扎实推进中国式现代物流体系建设

扎实推进中国式现代物流体系建设——2022年我国现代物流发展回顾与2023年展望中国物流与采购联合会党委书记、会长 何黎明

2022年，党的二确定了全面建成社会主义现代化国家、以中国式现代化推进中华民族伟大复兴的战略目标。国务院《“十四五”现代物流发展规划》描绘出中国式现代物流体系建设的宏伟蓝图。我国现代物流业立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，全力推进高质量发展，保持了平稳复苏势头，为统筹疫情防控和经济社会发展做出了重要贡献。

2023年，是全面贯彻落实党的二精神的开局之年，是“十四五”规划承上启下的关键一年，也是优化调整疫情防控政策后年。我国现代物流韧性强、潜力大、活力足，中国式现代物流体系建设必将抓住新的机遇，迈开新步伐，展现新作为。

一

2022年我国现代物流发展回顾

2022年，我国物流业经受疫情冲击、需求不足和成本上升多重压力，总体实现了平稳运行，主要体现在以下八个方面。

（一）主要经济指标平稳增长

2022年，在总体需求不振的情况下，全年社会物流总额预计超过340万亿元，同比增长3.6%左右，增速略高于2020年同期水平；物流业总收入将达12万亿元，同比增长5%左右。铁路、冷链、快递等物流领域保持了较高增速。国家铁路全年完成货物发送量39亿吨，同比增长4.7%，增速为近3年来高；冷链物流市场规模全年预计超过4900亿元，同比增长7.2%左右；快递业务量累计完成1105.8亿件，比上年净增22.8亿件。2023年1月份，中国制造业采购经理指数（PMI）重回荣枯线以上，为50.1%，比上月回升3.1个百分点，表明经济回暖势头开始走高。

（二）保通保畅发挥重要作用

2022年，**疫情对物流业的冲击远超前两年，物流保通保畅任务艰巨。国务院建立物流保通保畅工作领导机制，不断调整优化防疫通行管控措施，统筹指导地方保通保畅工作。广大物流企业创新服务模式，通过运输中转接力、人员跨区调动、设施共享共用、无接触配送等多种方式，排除万难解决居民生活、企业生产物资应急保障难题，倾尽全力维护疫情防控和复工复产“生命线”。卡车司机、快递小哥、外卖骑手、仓库管理员等从业人员，迎难而上，冲锋在前，奋战在物流一线，物流保通保畅“主力军”作用得到社会广泛认可。

（三）市场主体集中度稳步提升

2022年，规模企业逆势增长，市场份额稳步扩大。到年底，全国A级物流企业超过8600家。供应链服务、冷链物流、网络货运、质押监管等领域A级物流企业加快成长，在细分市场发挥示范带动作用。中国物流50强企业收入合计近2万亿元，入围门槛较上年提高20亿元。其中，多家企业收入规模超千亿元。一批头部企业对标对表具有国际竞争力的现代物流企业，奋力追赶超越。大型物流企业加大战略调整、上市融资和兼并重组，向规模化、网络化、集约化发展。不少中小物流企业依托大型企业集团，参与分工协作；有的聚焦“专、精、特、新”方向，寻找特色市场；也有的转行或歇业。

（四）供应链创新应用进入新阶段

2022年，产业链供应链安全稳定面临严峻挑战。特别是对于产业链条长的汽车、家电、电子、装备制造等产业影响程度加深。现代物流适应制造业智能化、服务化趋势，与相关产业深度融合，逐步渗透到供应链全链条和各环节，有效增强产业链供应链韧性和安全。中物联协助国家发展改革委组织物流业与制造业深度融合创新发展典型案例宣传推广工程。越来越多的制造企业主动深化与物流企业的战略合作、设施改造、流程优化、信息对接和标准规范，推动生产制造全链条降低物流成本。商务部、中物联等8单位公布2022年全国供应链创新与应用示范城市和示范企业名单，15个示范城市和106家示范企业入选。“全国供应链创新与应用成果展”影响力显著提升，行业示范和推广效果明显。

（五）物流网络建设持续推进

2022年，国家发展改革委将25个国家物流枢纽纳入年度建设名单，该名单已扩围至95个；年内公布了第二批24个国家骨干冷链物流基地，该名单已达41个。中物联发布第六次全国物流园区调查报告，全国规模以上物流园区达2553家，其中四分之三的园区已进入运营状态。国家发展改革委、交通运输部公布第四批46个多式联运示范工程创建项目；交通运输部、财政部公布了2022年国家综合货运枢纽补链强链首批15个城市名单。亚洲货运枢纽机场——鄂州花湖机场建成投运，跨境电商海外仓建设获政策支持，城市大仓物流设施获得重视，农村县域物流网点下沉结网，物流网络建设正在成为区域经济发展的新支点。

（六）智慧物流彰显新的活力

2022年，无人配送车、智能物流柜在抗疫保供中发挥重要作用，助力解决 “后一公里”难题。一批智能卡车企业与物流企业开展战略合作，商业化应用又进一步。物流园区、配送中心、物流仓库加大智能化改造力度，智慧物流园区和智能仓储设施升级换代。截至2022年三季度,全国网络货运平台总数已达2382家；全国即时物流平台全年订单数预计超过400亿单。物流企业集成系统更新升级，提供一体化、线上化、智能化的供应链集成服务。31个城市入选第三批绿色货运配送示范工程创建城市，新能源货运车辆成为车市亮点，轻型电动配送车辆加快推广，换电重卡、氢能示范获得政策支持。数字化转型、智能化改造、绿色化升级提速，智慧物流为传统物流运行模式注入新的活力。

（七）国际物流不断开拓新赛道

2022年，乌克兰危机叠加严峻国际形势，中欧班列开行受到阶段性影响。物流企业积极调整应对，全年中欧班列开行1.6万列、发送160 万标箱，同比分别增长9%和10%；西部陆海新通道货运保持强劲增长势头，全年发送75.6万标箱，同比增长18.5%；中老铁路开通一年累计运送货物1120万吨，开行跨境货物列车3000列。跨境电商保税模式、仓储设施、服务平台助力中小企业进出口便利化，成为国际贸易增长热点。现代物流为我国跨境电商进出口2.11万亿元，提供了有力支撑。国内快递企业纷纷发力海外市场，深度布局东南亚、拉美和中东等地区，结合当地市场复制“中国快递模式”，寻找物流“新蓝海”。

（八）助企纾困政策密集出台

2022年，是国家出台物流业支持政策数量多、力度大的一年。国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》，提出统筹加大对物流枢纽和物流企业的支持力度。1000亿元交通物流专项再贷款、货车司机贷款延期还本付息等多项政策惠及物流行业。国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、交通运输部、商务部等部门按照职责分工，分别针对公路货运、冷链物流、民航物流、医药物流等领域出台指导意见。各省市地方政府在贯彻国务院及有关部门政策的基础上，结合本地实际，创造性地推出一系列地方政策，促进现代物流发展的政策环境持续改善。

在回顾2022年我国现代物流取得新进展的同时，对于出现的困难和问题，我们也要有清醒认识。一是物流供需的不匹配。一方面低水平重复竞争、恶意压价，车多货少的矛盾愈演愈烈；一方面个性化、高水平的物流供给依然不足，全程一体化供应链服务还难以满足需求。二是供给结构的不平衡。包括运输结构公路运力相对过剩、铁路运力相对不足；城乡结构总体上还是“城强乡弱”，特别是县域物流亟待加强；内外结构“内强外弱”，国际物流布局存在“短板”等等。三是资源利用的不充分。比如，在一些城市群、都市圈“一库难求”，甚至不分青红皂白“疏解”物流功能；而在有的三四线城市不问需求，盲目“摊大饼”，新建物流设施得不到充分利用。四是政策制度的不协调。一些好政策出现“中梗阻”，亟待深化落实；物流管理政出多门，地方保护和地区封锁难题待解，全国统一大市场建设任重道远。从目前的状况看，我国距离构建供需适配、内外联通、安全高效、智慧绿色的现代物流体系还有相当差距，建设“物流强国”还有很长的路要走。