农业农村部：重拳整治违法活动 切实维护渔业秩序

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为贯彻落实党中央、国务院决策部署，加强生态文明建设，保护渔业资源，保障渔民生命财产安全，推动渔业高质量发展，今年，农业农村部组织实施“中国渔政亮剑2022”系列专项执法行动（以下简称“亮剑2022”），聚焦重点领域突出问题，重拳整治涉渔违法违规活动。日前，农业农村部渔业渔政管理局和农业农村部长江流域渔政监督管理办公室有关负责人就去年“亮剑2021”实施情况和今年“亮剑2022”部署安排回答记者提问。

Q

“亮剑2021”实施效果如何，有哪些显著特点？

答：一年来，各级渔业渔政主管部门和渔政执法*构按照“亮剑2021”部署安排，着力开展执法攻坚，重拳整治违法违规活动，取得显著成效。主要有以下几个特点：

一是执法监管力度全面加大。全年累计出动执法人员241万人次，同比增长34.5%；检查渔船、渔港码头、市场、船舶网具修造厂（点）97.2万个（艘），同比增长11.2%；水上巡查436万余海里，同比分别增长33.4%；查处违法违规案件4.7万宗，同比增长12.2%；取缔海洋涉渔“三无”船舶1.5万艘，同比增长39.1%。

二是部门区域协作更加紧密。会同公安部、中国海警局等相关部门出台了《依法严厉打击海洋渔业违法犯罪的指导意见》等执法制度，细化部门职责，完善协作*制。持续加大区域执法协作力度，形成了辽冀鲁、沪苏浙、川甘青等渔政执法协作模式；同时各地深化与公安、海警等部门的执法合作，构建了部门协同、齐抓共管的良好格局。

三是科技手段应用效果显著。各地积极应用小目标雷达、视频监控等高科技执法装备，强化渔船和渔业活动监管，做到早发现、早预警、早处置。完善群众举报受理*制，依托24小时值守的全国渔政违法举报平台，受理群众举报5360条，并实施重点督办和限期查办，提高案件查处效率。

四是严重违法活动有所减少。“绝户网”、电毒炸等严重破坏渔业资源捕捞活动和涉嫌犯罪活动有了明显下降，全年清理“绝户网”103.8万张（顶），同比下降24.6%；收缴**器具8566台（套），同比下降50.6%；移送涉嫌犯罪案件4253宗，同比下降23.8%。

总体看来，去年渔业秩序持续向好，渔业资源持续恢复，重点渔获物规格和数量显著增加，单船捕捞量明显增长，渔民群众欢欣鼓舞。

Q

去年是长江十年禁渔的开局之年，禁渔工作取得了哪些成效？接下来有何打算？

答：2021年农业农村部会同相关部门、省市共同推进长江禁渔工作起步平稳、开局良好，顺利实现“一年起好步、管得住”的阶段性目标。主要体现在四个方面：一是禁捕秩序总体平稳。会同公安部、市场监管总局等部门强化打击非法捕捞，公安*关和渔政部门月均查处非法捕捞案件1400多件、1800多人，比2020年下半年月均减少近30%，整体呈现下降趋势。二是退捕渔民生计水平总体改善。各级财政累计落实渔民安置保障资金260多亿元。开展长江退捕渔民就业帮扶“暖心行动”，培训近2万人次。民政部门将符合条件的13842人纳入低保。有退捕任务的10省市中有就业能力和就业意愿的16.45万名退捕渔民全部实现转产就业，符合社保条件的22.18万人全部落实社会保障。三是政策体系框架基本搭建。会同相关部门制定了《长江水生生物保护管理规定》《长江十年禁渔工作“三年强基础”重点任务实施方案》《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》，出台退捕渔民身份认定、船网工具补偿、过渡期生活补助、养老保险补贴、转产就业帮扶等退捕渔民安置保障措施。四是禁捕效果初步显现。“微笑天使”长江江豚群体在鄱阳湖、洞庭湖、湖北宜昌和中下游江段出现频率显著增加，长江刀鲚时隔30年再次溯河洄游到达历史分布上限洞庭湖，水生生物资源恢复向好趋势逐步显现。

下一步，将采取四方面措施：一是完善法律法规和政策体系。加快推进《渔业法》修订，督促各地结合实际制定配套办法。二是切实加强执法监督。继续与公安部、市场监管总局强化打击非法捕捞、打击市场销售非法渔获物3年专项整治，开展长江口执法监管等5项联合执法行动，督促指导地方加强日常执法和监督检查。三是努力提升执法手段。加快推进《长江生物多样性保护实施方案（2021-2025年）》等基础设施项目建设，推进实施“亮江工程”。继续开展执法人员和“护渔员”轮训培训工作。四是积极引导社会参与。加强禁渔宣传，开展非法捕捞典型案例警示教育，加大社会和舆论引导力度。完善举报奖励制度，推动构建社会公益组织、志愿者、休闲垂钓群体等多元参与的禁渔监督格局。