政策 “ 助攻 ”， 外贸新业态跑出“加速度”

在当前严峻复杂的外贸发展环境下，跨境电商、海外仓等外贸新业态成为外贸增长的重要动能。海关总署数据显示，2022年我国跨境电商进出口（含B2B）2.11万亿元，同比增长9.8%，高于整体外贸增速2.1个百分点。

近日，中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》提出，加快发展海外仓等外贸新业态。上海立信会计金融学院自贸区研究院副院长肖本华在接受记者采访时表示，跨境电商、海外仓等外贸新业态的发展，不仅可以帮助企业降低成本，而且还可以帮助企业产品和品牌在全球进行布局，突破全球自由贸易瓶颈，从而帮助企业获取更多的外贸订单，扩大国际市场，在我国稳外贸和促进外贸提质升级中将发挥积极作用。

事实上，近年来，为支持外贸新业态发展，有关部门出台了多项举措。例如，今年2月1日，财政部、海关总署、税务总局联合发布《关于跨境电子商务出口退运商品税收政策的公告》，对符合规定的跨境电商出口退运商品，免征进口关税和进口环节增值税、消费税，出口时已征收的出口关税准予退还。去年2月份，财政部等八部门发布公告，自2022年3月1日起，优化调整跨境电子商务零售进口商品清单，增加了29项近年来消费需求旺盛的商品。

地方政府也纷纷出台支持政策。例如，乌鲁木齐出台《加快发展外贸新业态新模式的实施方案》；杭州发布《关于加快推进跨境电子商务高质量发展的实施意见》等；海南印发《关于推动外贸保稳提质的若干措施》，提出加快发展贸易新业态，加快推进国家进口贸易促进创新示范区等。

在政策支持下，各地外贸新业态也跑出了“加速度”。以新疆为例，据新疆商务主管部门统计，2022年前11个月，新疆跨境电商进出口值同比增长3倍，已培育了21个海外仓；乌鲁木齐、阿拉山口、喀什和伊犁4个跨境电商综合试验区进出口值分别同比增长24.9倍、4.3倍、2.1倍和1.8倍。

商务部对外贸易司司长李兴乾2月2日在国新办新闻发布会上表示，促进跨境电商、海外仓等新业态的进一步发展，充分利用数字化手段来挖掘贸易潜力，带动中小微外贸企业出口。1月28日召开的国务院常务会议指出，促进跨境电商、海外仓等进一步发展。

中国财政学会绩效管理专委会副主任委员张依群表示，预计在产业、财税和金融方面予以支持，主要包括优化跨境电商出口海外仓监管模式备案；继续保持税费优惠支持政策稳定；加大对跨境电商企业和交易平台给予资金扶持；对有市场销售凭证和商品供应渠道的跨境电商给予贷款支持，缓解其资金占用和财务压力等。

对于如何进一步促进外贸新业态发展，肖本华建议，一方面要加强政府和企业的协同，充分发挥市场主体在外贸新业态发展中的能动作用；另一方面要系统施策和施策，如从海关监管、财税金融、人才、国际合作等方面支持企业根据各国进出口特征按需进行海外仓建设。